Es de público conocimiento que Naciones Unidas se vieron
obligadas, en 1956, a
organizar las "Fuerzas de Emergencia de las Naciones Unidas" (FENU), conocidas
popularmente como Cascos Azules, para cumplir las misiones previstas en la Carta de las Naciones Unidas
(26-06-1945, en el Capítulo VI: "Arreglo Pacífico de Controversias" y en el
Capítulo VII "Acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o
actos de agresión").
Esta preocupación por mantener la paz se ha llevado a cabo
en 23 ocasiones y han prevenido la escalada de conflictos regionales e
introducido elementos de estabilidad en zonas conflictivas. El reconocimiento
mundial a esta labor ha sido la concesión del Premio Nobel de la Paz en 1988. Los Cascos Azules
españoles recibieron el Premio Príncipe de Asturias en 1994.
Son siete las características que debe reunir una actividad
para el mantenimiento de la paz: consentimiento de las partes en conflicto,
apoyo de la comunidad internacional, contribución voluntaria de tropas, mando
unificado bajo el secretario general, imparcialidad de la fuerza, mínimo uso de
las armas que sólo utilizan en defensa propia y financiación por la comunidad
internacional.
Los "Cascos Azules" que participan en el mantenimiento de la
paz realizan las siguientes misiones: "observan la situación e informan,
investigan incidentes y negocian acuerdos para evitarlos, controlan movimientos
de tropas en áreas sensibles, verifican los acuerdos de alto el fuego, se
interponen entre los combatientes, realizan canjes de prisioneros, proveen
ayuda humanitaria a la población y contribuyen a mantener el orden".
Lógicamente, Naciones Unidas no han podido crear, todavía, las
"Fuerzas de Emergencia de las Naciones Unidas ante los Desastres Naturales y
Tecnológicos" (FENUDNT), conocidas popularmente como "Cascos Verdes", por no
haber "descubierto" hasta 1972, en la
Cumbre de Estocolmo y, veinte años después, en la conferencia
de Río de Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (3 al 14 de Junio de
1992), la necesidad de "respetar los
intereses de todos y proteger la integridad del sistema ambiental y del
desarrollo mundial reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la
tierra, nuestro hogar".
El Secretario General de las Naciones Unidas, desde el
principio de la década de los años 2000, se preocupa por los Desastres
Naturales y Tecnológicos, con un Informe Anual que ha divulgado la importancia
del impacto de los Desastres Naturales y Tecnológicos, tanto en el Medio
Ambiente como en el Desarrollo Sustentable. Gracias a esta generalidad del
conocimiento del peligro que causan ambos Desastres, el anuncio de los temas a
tratar los días 20 a 22 de Junio en Río +20 en Brasil, hacen preveer que se
tendrán presentes la incidencia de las catástrofes causadas en todos los países
allí reunidos, que serán los 193 Estados de la ONU.
Por otra parte, el G-20 con sus 19 países más la Unión
Europea, cuya reunión se celebrará los días 18 y 19 de Junio en Los Cabos
(México), antes de la Cumbre
de Río (del 20 al 22 de Junio), va a preocuparse del tema. Las resoluciones serán llevadas a la Cumbre
Río +20 y serán tenidas muy en cuenta. Ignoro si se tratará de la necesidad de
prestar mayor atención a los Desastres Naturales y Tecnológicos, pero no se
referirán a los nuevos Cascos Verdes que tiene pendiente crear Naciones Unidas
con la cooperación de los 193 Estados miembros.
Con la finalidad de que se mencionen a los Cascos Verdes en
tan importante reunión, del 20 al 22, voy a dar a conocer sus características.
La dependencia orgánica de los Cascos Verdes debe ser
de Naciones Unidas y de la misma "Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas"
(FENU) que dirige, actualmente, a los Cascos Azules. Ahora se trataría de las "Fuerzas
de Emergencia de las Naciones Unidas ante los Desastres Naturales y Tecnológicos"
(FENUDNT), pero ambas tendrían el mismo director. Las dos actuarían en
situaciones de emergencia: en los casos de mantenimiento de la paz, soldados armados
de los 193 países de la ONU;
en los casos de Desastres Naturales y Tecnológicos, soldados armados y con el
material adecuado para hacer frente a los Desastres Naturales y Tecnológicos,
recién producida la catástrofe y durante la Reconstrucción.
La razón de utilizar los Cascos Azules con militares y
medios de los Ejércitos, la fijaron las Naciones Unidas al crearlos, señalando
que "no son ejércitos de la ONU,
pero son la organización mas adecuada para llevar a cabo las misiones que han
de realizar, algunas de ellas no exentas de peligro". Las bajas mortales que
han tenido los Cascos Azules por fuego enemigo, enfermedades, etc., desde su
creación han sido 2.900, en cumplimiento de misiones en países arrasados por
guerras y conflictos. Distintas ONG´s han complementado la labor de los Cascos
Azules y, en distintas ocasiones, han actuado bajo su protección.
Los Desastres Naturales también crean situaciones de riesgos
para las personas que tratan de salvar vidas, rescate de sepultados por
escombros, aumento de la delincuencia y el robo en todas sus formas que
desbordan a la policía, por lo que los Cascos Verdes precisaran armamento
individual y disciplina militar.
Cada día se hace más necesario y urgente que Naciones Unidas
creen los Cascos Verdes con las características que menciono en este trabajo,
pues han empezado a utilizar este nombre organizaciones internacionales y asociaciones
civiles cuyos miembros realizan otras actividades, lo que puede provocar
confusiones. Cascos Verdes sólo pueden ser "Las Fuerzas de Emergencia de las
Naciones Unidas ante los Desastres Naturales y Tecnológicos" (FENUDNT).
En el mundo de Internet figuran algunos ejemplos que
pueden causar confusión:
Plan
para el orden mundial
Http://new-world-order.eu/sp_index.html,
en el que al referirse a los cascos verdes señala: "Cada país pone a
disposición el 0,8/1000 de su población en forma de obreros cualificados. Es
personal desarmado. Los cascos verdes son hombres y mujeres especializados en
diferentes campos. Dicha formación la reciben en diversos países". "Los
principales oficios de los Cascos Verdes se encuentran en el ámbito técnico
como por ejemplo: Ingeniería mecánica, electrotécnica, tecnologías de la
información, ingeniería agraria, etc. Pero también en el ámbito logístico o
científico". Actúan en el país de origen y en el exterior.
Cascos
Verdes ¿Quiénes somos?
"Somos una asociación civil argentina sin fines de lucro que
trabaja a favor de la inclusión social y la conservación ambiental, en donde
creemos que, para lograr una sociedad más
inclusiva y amiga del medio ambiente, es necesario el compromiso y la
participación de todos los miembros de la comunidad. Elegimos el nombre Cascos Verdes
porque entendemos por Cascos el trabajo proactivo y exhaustivo de quienes velan
por una sociedad mejor y luchan por una comunidad inclusiva. Y Verdes porque
universalmente es el color del equilibrio ambiental, la vida y por sobre todo,
la esperanza".
Cascos Verdes de la Unión Africana
"Los Cascos
Verdes son unas fuerzas militares de la
Unión Africana encargadas de mantener el
orden legítimo, la paz, crearla y a su vez detener crímenes de lesa humanidad,
genocidio o limpieza étnica. Los cascos verdes fueron un experimento innovador
en cuanto una organización regional pretendía tener sus propias fuerzas armadas
con el fin de realizar intervenciones humanitarias y garantizar la paz".
La "Unidad Militar
de Emergencias" (UME) en España
El método inductivo como sistema
de razonamiento expresa que "la función crea el órgano". En el caso de España,
para mejorar la eficacia de la Protección Civil y Emergencias del Ministerio
del Interior, en relación con los Desastres Naturales y Tecnológicos sufridos,
llevó a la creación de "la "Unidad Militar de Emergencias" (UME) en Octubre de 2005,
con el fin de garantizar la
seguridad de las personas cuando una catástrofe pueda ponerlas en grave peligro
mediante una respuesta enérgica y eficaz. De esta forma, la Resolución a través
de la que se creó la UME indicaba que las Fuerzas Armadas reúnen las
características precisas, en los aspectos humanos y materiales, que las
convierte en especialmente aptas para actuar de forma rápida y eficaz ante
situaciones de emergencias". Pero la UME solo actúa como Cascos Verdes cuando las
misiones se realizan en el exterior bajo la dirección de Naciones Unidas. En
2007 actuaron en las regiones griegas en las labores de extinción de los
incendios de gran magnitud que devastaron las regiones griegas (Tesalónica) y
la italiana (Oblia, Cerdeña).
Las formas y campos de acción de los Cascos Verdes
los podemos mostrar, en apretada síntesis, mediante los siguientes versos
libres:
Con su valor heroico de Casco Verde
no dudó un instante en descender
en la peligrosa sima causada por un volcán,
para salvar la vida de una voz
moribunda que clamaba auxilio.
Con la tenacidad propia de un Casco Verde
actuó para descubrir la llamada de alguien,
enterrado entre los escombros causados por un seísmo,
y salvar una vida.
Con la constancia y el vigor vital de un Casco Verde
supo hacer la respiración artificial
a un moribundo a causa de un Desastre Natural.
Con la disciplina de un Casco Verde
aceptó sin protestar
el cumplimento de la peligrosa misión
que le había sido encomendada durante una intensa ola de frío.
Con la actitud imperturbable de un Casco Verde
actuó en el desplazamiento del hundimiento de un terreno
provocado por un terremoto.
Con la serenidad propia de un Casco Verde,
procedió durante la erupción volcánica
que provocó ríos de lava,
aterrorizando a la población.
Con la experiencia de un buen nadador, el Casco Verde
se lanzó a la corriente de la inundación
para salvar a una mujer y a su hijo,
a punto de perecer ahogados.
Desafiando el riesgo, el Casco Verde
penetró en el voraz incendio forestal
para contribuir a apagarlo,
e informar a los aviones dedicados a su extinción.
Sin temor al peligro de contagio, el Casco Verde
actuó en un país afectado gravemente
por una epidemia.
Si la Cumbre Río +20 analiza la función devastadora de los
Desastres Naturales y Tecnológicos y sus consecuencias en el Medio Ambiente y
en el Desarrollo, así como, la urgencia y necesidad de crear las "Fuerzas de Emergencia
de Naciones Unidas ante los Desastres Naturales y Tecnológicos" (FENUDNT) o Cascos
Verdes, la importancia de la Conferencia Internacional de Río sobre el
Desarrollo Sustentable habrá rebasado los límites preestablecidos en sus
programas iniciales en beneficio de la Humanidad.